關(guān)于切實(shí)做好因?yàn)?zāi)倒損居民住房恢復(fù)重建的通知

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各縣、市、區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室，隨州高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步做好防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)工作部署，切實(shí)做好全市因?yàn)?zāi)倒損居民住房恢復(fù)重建，確保完成年度恢復(fù)重建任務(wù)，幫助受災(zāi)困難群眾重建家園，現(xiàn)就相關(guān)要求通知如下：

一、盡快鎖定需恢復(fù)重建對(duì)象清單

各地要將因?yàn)?zāi)倒損居民住房恢復(fù)重建作為保障民生的重點(diǎn)任務(wù)來抓，組織工作專班對(duì)前期統(tǒng)計(jì)的受災(zāi)情況，尤其是倒損居民住房情況進(jìn)行逐一核定，盡快鎖定因?yàn)?zāi)倒損房屋需恢復(fù)重建對(duì)象，建立工作清單，明確需恢復(fù)重建工作任務(wù)。恢復(fù)重建工作堅(jiān)持以下工作原則：一是堅(jiān)持以縣（市、區(qū)）人民政府為責(zé)任主體。縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干，“銷號(hào)式”管理。統(tǒng)籌整合資源，按照受災(zāi)人員自救能力分類救助。二是堅(jiān)持尊重群眾意愿。以群眾自建為主，援建和幫建相結(jié)合。充分考慮災(zāi)區(qū)群眾承受能力，規(guī)模適度、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、安全，避免受災(zāi)倒房重建戶因建房加重債務(wù)。三是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)減災(zāi)與當(dāng)前需要相結(jié)合。科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)選址，確保質(zhì)量，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。四是堅(jiān)持公開、公平、公正。規(guī)范操作程序，嚴(yán)格實(shí)行民主評(píng)議、張榜公示、陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

二、明確救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）救助對(duì)象：救助對(duì)象為因強(qiáng)降雨造成以長(zhǎng)期居住為使用目的唯一住房倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建、靠自身能力無法解決居住問題的受災(zāi)人員。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)：恢復(fù)重建救助對(duì)一、二、三類對(duì)象分別按救助每平方米500-800元、300-500元、300元以下的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助；因?yàn)?zāi)受損住房修繕?biāo)栀Y金達(dá)4000元以上的，對(duì)一、二、三類救助對(duì)象分別按每戶不低于4000元、3000元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。具體分類界定、救助面積標(biāo)準(zhǔn)按《省人民政府辦公廳關(guān)于自然災(zāi)害生活救助工作的指導(dǎo)意見》（鄂政辦函[2017]51號(hào)）執(zhí)行。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)因?yàn)?zāi)倒損居民住房恢復(fù)重建任務(wù)量大的地方，各縣（市、區(qū)）要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)建立工作責(zé)任制，將恢復(fù)重建任務(wù)層層分解、責(zé)任到人。對(duì)依靠自身力量確實(shí)無法實(shí)施恢復(fù)重建的倒損住房戶，或住房倒塌后又不愿入住福利院的五保戶，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主導(dǎo)、村民委員會(huì)統(tǒng)一組織代（幫）建、集中重建。

（二）嚴(yán)格工作程序。各地要按照本人申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的程序，采取戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定的方法，盡快確定恢復(fù)重建需救助對(duì)象，并建立詳細(xì)的需救助臺(tái)賬，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)完成房屋重建修繕并驗(yàn)收合格后的住戶，嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”程序和救助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放救災(zāi)資金。

（三）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理。按照“救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，各地要切實(shí)保障本級(jí)恢復(fù)重建救助資金投入，并積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)恢復(fù)重建補(bǔ)助資金。目前省財(cái)政已緊急下?lián)芪沂幸慌葹?zāi)資金，各地要主動(dòng)與財(cái)政部門溝通對(duì)接，將救災(zāi)資金優(yōu)先用于保障受災(zāi)困難群眾生活救助和因?yàn)?zāi)倒損居民住房恢復(fù)重建。對(duì)恢復(fù)重建救助資金要按照相關(guān)規(guī)定，通過金融單位實(shí)行“一卡通”社會(huì)化發(fā)放到戶，不得從中提取任何工作費(fèi)用和管理費(fèi)用。

（四）保證建房質(zhì)量。各地要積極協(xié)調(diào)住建部門對(duì)因?yàn)?zāi)致危居民住房進(jìn)行鑒定，積極為恢復(fù)重建戶提供服務(wù)，推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀并具地方風(fēng)格的房型，優(yōu)先將嚴(yán)重?fù)p壞居民住房戶納入危房改造計(jì)劃，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督等部門共同加強(qiáng)建筑材料和施工過程中商品及服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。

（五）強(qiáng)化督辦檢查。各地要對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行全過程監(jiān)督、倒計(jì)時(shí)監(jiān)督、“銷號(hào)式”管理，確保實(shí)時(shí)進(jìn)度，確保今年12月底前全面完成恢復(fù)重建工作任務(wù)。

請(qǐng)各縣、市、區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室，隨州高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于8月28日前將《2021年度恢復(fù)重建進(jìn)度與資金籌措統(tǒng)計(jì)表》（附表1）、《2021年因?yàn)?zāi)損壞住房需修繕對(duì)象修繕進(jìn)度與資金籌措統(tǒng)計(jì)表》（附表2）報(bào)送市減災(zāi)辦。

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隨州市減災(zāi)委員會(huì)辦公室

2021年8月20日