機(jī)關(guān)相關(guān)股室,各基層所,綜合執(zhí)法大隊(duì):
按照《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2025年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》(鄂市監(jiān)信監(jiān)函〔2025〕18號(hào))要求,結(jié)合《隨州市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2025年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知》,充分征求各業(yè)務(wù)股室意見,現(xiàn)將全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2025年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃印發(fā)給你們,并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、制定依據(jù)
(一)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕18號(hào))要求,除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行。
(二)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》及《市場(chǎng)監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第一版)》要求,對(duì)列入抽查事項(xiàng)清單的事項(xiàng)均應(yīng)以“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行,且應(yīng)每年制定年度抽查工作計(jì)劃并向社會(huì)公示。
(三)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施辦法的通知》(鄂政辦發(fā)〔2020〕55號(hào))要求,做到“三個(gè)不查”,即無法律依據(jù)不檢查、無事項(xiàng)清單不檢查、無計(jì)劃清單不檢查。
二、計(jì)劃內(nèi)容
對(duì)照《湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第一版)》,結(jié)合工作實(shí)際,制定全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2025年雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃15項(xiàng),并明確抽查或抽檢比例、對(duì)象和業(yè)務(wù)發(fā)起、指導(dǎo)股室。根據(jù)總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,涉及食品安全監(jiān)管有關(guān)抽查計(jì)劃由相關(guān)業(yè)務(wù)股室結(jié)合監(jiān)管實(shí)際另行制定、部署。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。市局加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作統(tǒng)籌,明確“信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)牽頭總管,各相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與、對(duì)口指導(dǎo)”的職責(zé)分工,將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管理念貫穿到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域,實(shí)行雙隨機(jī)抽查全業(yè)務(wù)融合、全流程整合,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。市局各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要加強(qiáng)本業(yè)務(wù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的參與和指導(dǎo)。檢查對(duì)象和檢查方式相近的,應(yīng)當(dāng)合并安排,統(tǒng)籌實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全未列入本次抽查計(jì)劃的事項(xiàng),按照現(xiàn)有方式嚴(yán)格監(jiān)管。
(二)嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施檢查。市局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》(國辦發(fā)〔2024〕54號(hào))精神,涉企行政檢查要做到“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”檢查前,制定檢查方案并報(bào)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);按照“掃碼入企”的要求,應(yīng)用“湖北智慧市場(chǎng)監(jiān)管”小程序雙隨機(jī)抽查功能開展監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)檢查相關(guān)信息企業(yè)端、監(jiān)管端同步展示,提升檢查透明度和企業(yè)參與度。要規(guī)范檢查行為,及時(shí)出具行政檢查通知書,主動(dòng)出示執(zhí)法證件,且執(zhí)法人員不得少于兩人。入企檢查時(shí),要認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表,必要時(shí)進(jìn)行音像記錄;檢查結(jié)束后,及時(shí)將檢查結(jié)果告知企業(yè)。
(三)加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與雙隨機(jī)監(jiān)管結(jié)合。市局認(rèn)真貫徹實(shí)施《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的意見》(鄂市監(jiān)信監(jiān)〔2022〕25號(hào)),發(fā)起抽查任務(wù)時(shí)要充分運(yùn)用經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果,按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)際情況,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)程度、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化監(jiān)管措施,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和檢查對(duì)象被抽查概率,達(dá)到抽查覆蓋面和監(jiān)管效果相統(tǒng)一,防止檢查過多和執(zhí)法擾企。
(四)強(qiáng)化結(jié)果公示運(yùn)用。市局制定的2025年度抽查工作計(jì)劃要通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng))或部門網(wǎng)站向社會(huì)公示。對(duì)已納入本抽查計(jì)劃的抽查任務(wù),原則上不得隨意刪減,確需調(diào)整的應(yīng)及時(shí)報(bào)批并公示。除依法依規(guī)不適合公開的情形外,應(yīng)在每次抽查任務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果錄入省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)內(nèi),并通過公示系統(tǒng)、部門網(wǎng)站等向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。涉及經(jīng)營(yíng)主體的抽查檢查結(jié)果,及時(shí)歸集至公示系統(tǒng),實(shí)施聯(lián)合懲戒;對(duì)雙隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的問題,按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管工作銜接,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法處理,對(duì)涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān),防止監(jiān)管脫節(jié)。
各基層所及執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法檢查過程中,如遇到相關(guān)業(yè)務(wù)方面問題,請(qǐng)及時(shí)與市局對(duì)口業(yè)務(wù)股室聯(lián)系。如在雙隨機(jī)平臺(tái)使用及下載、錄入數(shù)據(jù)方面存在問題,請(qǐng)聯(lián)系市局信用監(jiān)管股,聯(lián)系人:李晗義;聯(lián)系電話:0722-6288688。
附件:廣水市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2025年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表
廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年3月3日??
附件
廣水市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)2025年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃表
序號(hào) | 抽查類別 | 檢查事項(xiàng) | 企業(yè)抽查比例 | 個(gè)體抽查比例 | 農(nóng)專抽查比例 | 其他主體抽查比例 | 一般/重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng) | 實(shí)施時(shí)間 | 牽頭股室、單位 |
1 | 登記事項(xiàng)檢查 | 營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)范使用、名稱規(guī)范使用、住所或駐在場(chǎng)所、注冊(cè)資本、法定代表人變動(dòng)情形等情況的檢查。 | 1.5% | 一般 | 7-12月 | 信用股牽頭開展聯(lián)合抽查 | |||
2 | 公示信息檢查 | 年度報(bào)告公示信息(含大型企業(yè)年報(bào)公示信息)、即時(shí)公示信息的檢查。 | 1.5% | ||||||
3 | 學(xué)校食堂食品安全情況的抽查 | 中小學(xué)食堂食品安全 | 10% | 重點(diǎn) | 4-10月 | 餐飲股牽頭開展聯(lián)合抽查 | |||
4 | 價(jià)格行為檢查 | 執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)情況,明碼標(biāo)價(jià)情況及其他價(jià)格行為的檢查 | 10% | 重點(diǎn) | 11月底前 | 價(jià)監(jiān)股牽頭開展聯(lián)合抽查 | |||
5 | 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查 | 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的檢查 | 5% | 一般 | 4-10月 | 網(wǎng)監(jiān)市場(chǎng)合同股牽頭開展聯(lián)合抽查 | |||
6 | 廣告行為檢查 | 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度情況的檢查。 | 3% | 一般 | 4-11月 | 市局廣告股牽頭開展 | |||
7 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢查 | 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可資格檢查 | 40% | 重點(diǎn) | 4-9月 | 產(chǎn)品質(zhì)量股牽頭開展聯(lián)合抽查 | |||
8 | 特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查 | 燃?xì)獬溲b單位監(jiān)督執(zhí)法檢查 | 10% | 重點(diǎn) | 全年 | 特設(shè)股牽頭開展聯(lián)合抽查 | |||
9 | 侵害消費(fèi)者權(quán)益行為 | 向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的信息和履行經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的檢查 | 商超類企業(yè)2% | 一般 | 4-8月 | 消保股牽頭開展 | |||
10 | 計(jì)量監(jiān)督檢查 | 法制計(jì)量檢查: 1.計(jì)量單位使用情況; 2.計(jì)量器具型式批準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))監(jiān)督檢查; 3.計(jì)量授權(quán)機(jī)構(gòu)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、注冊(cè)計(jì)量師檢查(屬其他主體); 4.在用計(jì)量器具檢查(單類計(jì)量器具); 5.定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查(抽樣批次數(shù)量30批次)。 | 5% | 5% | 一般 | 全年 | 計(jì)量股牽頭開展 | ||
11 | 能源計(jì)量檢查: 1.能源計(jì)量審查; 2.能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查。 | 5% | 一般 | 全年 | |||||
12 | 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查 | 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查 | 不低于7% | 重點(diǎn) | 全年 | 標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)可股牽頭開展 | |||
13 | 商品條碼檢查 | 商品條碼規(guī)范應(yīng)用檢查 | 20% | 一般 | 全年 | ||||
14 | 商標(biāo)代理行為的檢查 | 商標(biāo)代理行為的檢查(重點(diǎn)檢查商標(biāo)惡意搶注、虛假包過承諾等違法違規(guī)商標(biāo)代理行為) | 20% | 重點(diǎn) | 4-10月 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)股牽頭開展聯(lián)合抽查 | |||
15 | 地理標(biāo)識(shí)使用情況檢查 | 集體商標(biāo)、證明商標(biāo)(含地理標(biāo)志)使用行為的檢查 | 30% | 重點(diǎn) | 4-10月 |
備注:抽查對(duì)象為市場(chǎng)主體,均采用信用風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)確定抽查比例。
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