廣水市市場監(jiān)督管理局、信陽市浉河區(qū)市場監(jiān)督管理局各有關行政事業(yè)單位：

現將《2024年開展茶葉市場“隨信綜合查”跨省聯合監(jiān)管工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣水市市場監(jiān)督管理局??? 信陽市浉河區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年7月23日

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廣水市市場監(jiān)督管理局

信陽市浉河區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年茶葉市場“隨信綜合查”跨省聯合監(jiān)管行動工作方案

為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，解決“重復檢查、多頭執(zhí)法”的痛點問題，廣水市市場監(jiān)督管理局和信陽市浉河區(qū)市場監(jiān)督管理局學習“深圳經驗”，決定開展茶葉市場跨省“隨信綜合查”監(jiān)管模式，降低對企業(yè)生產經營活動的干擾，進一步提升市場主體的獲得感和體驗感,打造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。根據雙方提升營商環(huán)境的工作部署，創(chuàng)新優(yōu)化提升“綜合查一次”做法，特制定本方案。

一、總體任務

在廣水市和信陽市浉河區(qū)范圍內以“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，在茶葉行業(yè)領域，推動按信用等級對商家實施一年集中一次跨省聯合檢查，其余時間采取“不見面”或“事件觸發(fā)式”監(jiān)管，當出現舉報投訴、轉辦交辦等違法線索時才采取實地核查的監(jiān)管方式，壓減上門次數，切實提升營商環(huán)境。

二、行動目的

茶葉是我國的傳統(tǒng)飲品，信陽市有著名地理標志證明商標“信陽毛尖”全國十大名茶，廣水市也擁有“楊林溝”“武勝關”等本地茶葉品牌。茶葉市場的質量和安全直接關系到人民群眾的身體健康和國家經濟的發(fā)展。通過“隨信綜合查”保護“信陽毛尖”證明地理標志，嚴厲打擊違法違規(guī)使用地理標志證明商標行為，對茶葉生產、加工、流通環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)管，達到確保茶葉市場的產品質量和安全，促進茶葉行業(yè)的健康發(fā)展，維護消費者合法權益。

三、工作安排

（一）檢查對象

廣水市和信陽市浉河區(qū)雙方在前期組織行業(yè)主管部門摸排的基礎上，確定本次聯合檢查對象為轄區(qū)內茶葉市場領域按信用分級分類方式隨機抽取。

（二）時間安排

1.前期摸排階段。摸排轄區(qū)茶葉批發(fā)、零售市場主體的底數及其對應的信用風險等級情況；（6月1日—6月15日，已完成）

2.動員部署階段。組織相關部門研究行動細則，形成行動方案；（6月15日—6月30日，已完成）

3.聯合檢查階段。開展“隨信綜合查”跨部門聯合檢查；（7月-8月）

4.總結階段。反饋檢查結果，形成可復制推廣的經驗。（9月1日—9月30日）

（三）檢查內容

1.對茶葉生產企業(yè)的生產工藝、原料采購、生產設備等進行檢查，確保生產過程符合衛(wèi)生標準，原料來源合法。

2.對茶葉加工企業(yè)的加工工藝、產品質量、包裝標識等進行檢查，保證產品質量符合國家標準，包裝標識清晰準確。

3.對茶葉流通環(huán)節(jié)的市場經營主體、銷售渠道（包括快遞業(yè)）、產品質量進行檢查，杜絕假冒偽劣產品的流入市場。

4.對茶葉市場的衛(wèi)生情況、經營秩序、消費者投訴情況等進行檢查，維護市場秩序，保障消費者權益。

四、責任分工

本次聯合檢查由廣水市市場監(jiān)督管理局和信陽市浉河區(qū)市場監(jiān)督管理局分別牽頭統(tǒng)籌，依托省級“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺具體實施。雙方市（區(qū)）局負責明確聯合檢查對象名單和相關安排，統(tǒng)籌整體行動。

牽頭單位負責按照工作方案，聯絡組織檢查人員，集中上門檢查，并收集匯總檢查結果。配合單位負責依托“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺抽取檢查人員，確保本單位人員熟悉任務安排和程序要求，保質保量地完成聯合檢查工作。

五、工作要求

（一）聯合檢查組以助力轄區(qū)茶葉市場高質量發(fā)展為目標，全面梳理日常監(jiān)管事項，壓減重復或不必要的檢查事項，并整合近期投訴舉報、轉辦交辦、檢測監(jiān)測后處理等其他任務，實現“進一次門，查多項事”，檢查應留存回執(zhí)、照片等過程性記錄。

（二）對聯合檢查中發(fā)現的問題，要按照職責分工和法律法規(guī)規(guī)定及時做好處置工作。發(fā)現經營行為存在不規(guī)范問題，能立即整改的，應當采取行政指導等方式幫助檢查對象糾正輕微違規(guī)行為。

（三）各部門在完成聯合抽查后，應當在規(guī)定時限內按照“誰檢查、誰錄入、誰負責”原則，錄入檢查結果，并將檢查結果推送國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。各部門對公示信息的合法性、準確性和真實性負責。