廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、信陽(yáng)市浉河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局各有關(guān)行政事業(yè)單位：

根據(jù)《廣水市 浉河區(qū)跨省聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作戰(zhàn)略合作協(xié)議》，廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、信陽(yáng)市浉河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定探索在部門(mén)領(lǐng)域開(kāi)展跨省聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，現(xiàn)將《2024年跨省聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹實(shí)施。

????????????????廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??? 信陽(yáng)市浉河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

????????????????????????????????????????????????2024年7月23日????

廣水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

信陽(yáng)市浉河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年跨省聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，探索創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨省監(jiān)管新模式，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào)）文件要求，決定開(kāi)展跨省聯(lián)合2024年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，現(xiàn)制定廣水市、信陽(yáng)市浉河區(qū)跨省聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作部署要求，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化源頭治理、協(xié)同監(jiān)管，通過(guò)開(kāi)展跨省聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，打破區(qū)域壁壘，推進(jìn)公平公正執(zhí)法，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。

二、基本原則

（一）依法實(shí)施。嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合檢查，依據(jù)抽查事項(xiàng)清單落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的檢查。

（二）規(guī)范有序。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則要求開(kāi)展抽查檢查，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明執(zhí)法。

（三）協(xié)同高效。隨州市、信陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組織，指定廣水市局、浉河區(qū)局作為試點(diǎn)，先行一步，協(xié)同推進(jìn)。

（四）公開(kāi)透明。按照抽查檢查要求，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

三、任務(wù)安排

（一）依托省級(jí)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管平臺(tái)

1.增設(shè)賬號(hào)：由廣水市局、信陽(yáng)浉河區(qū)局分別聯(lián)系省局，增設(shè)開(kāi)通對(duì)方市監(jiān)局賬號(hào)。

2.完善一單兩庫(kù)：雙方根據(jù)增設(shè)賬號(hào)分別完善省級(jí)雙隨機(jī)平臺(tái)“一單二庫(kù)”數(shù)據(jù)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)維護(hù)。

3.依托雙方省級(jí)平臺(tái)嚴(yán)格按照抽查事項(xiàng)清單，落實(shí)各自劃定被檢查主體、行業(yè)和信用分級(jí)分類監(jiān)管。

（二）檢查范圍和時(shí)間

1.檢查范圍：廣水市局、浉河區(qū)局分別確定本行政區(qū)域內(nèi)抽查市場(chǎng)主體行業(yè)、類型或其他行政相對(duì)人（組織）。

2.檢查時(shí)間：2024年11月30日前。

（三）抽查結(jié)果運(yùn)用

1.結(jié)果公示。兩市（區(qū)）局檢查結(jié)束后，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示”的原則，于檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果分別錄入兩省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，并依據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)社會(huì)公示。

2.結(jié)果處理。對(duì)聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的檢查對(duì)象，情節(jié)輕微可現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)；違反相關(guān)法律法規(guī)的，按程序依法立案調(diào)查或采取列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等后續(xù)處理措施；涉嫌犯罪應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)司法部門(mén)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

3.結(jié)果運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施，在聯(lián)合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和違法行為必須依法依規(guī)進(jìn)行處罰并納入信用監(jiān)管，做到公示到位、處罰到位、懲戒到位。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)，系統(tǒng)梳理跨省聯(lián)合工作亮點(diǎn)和做法，為進(jìn)一步提升跨省雙隨機(jī)抽查檢查工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。參與本次聯(lián)合抽查的單位及其工作人員務(wù)必高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照抽查檢查方案組織實(shí)施，確保工作實(shí)效。

（二）密切協(xié)作，強(qiáng)化紀(jì)律。聯(lián)合檢查應(yīng)實(shí)事求是，依法依程序開(kāi)展檢查，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。兩市（區(qū)）局相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法專家要充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，積極作為，主動(dòng)參與，為跨省聯(lián)合檢查發(fā)揮應(yīng)有作用。

（三）科學(xué)保障，強(qiáng)化結(jié)果。雙方要做好抽查檢查人員的后勤、車輛、經(jīng)費(fèi)保障，科學(xué)制定檢查任務(wù)，合理安排檢查時(shí)間，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保抽查任務(wù)高效完成。