——2024年7月25日在廣水市第九屆人大常委會第19次會議上

市發(fā)展和改革局局長周喜容

主任、各位副主任、各位委員：

受市政府委托，我向市人大常委會報告2024年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請予審議。

一、上半年計劃執(zhí)行情況

今年以來，全市認(rèn)真組織實施九屆人大三次會議批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，爭分奪秒謀發(fā)展，千方百計穩(wěn)增長，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值212.36億元、增長6.2％，實現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入9.22億元、增長21％，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值42.35億元、增長6.5％，完成固定資產(chǎn)投資72.1億元、增長7.5％，實現(xiàn)社會消費品零售總額95.99億元、增長5.4％，預(yù)計實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為1.77萬元、1.04萬元，分別增長4.5％、6％?！???????????????????

（一）內(nèi)需外需持續(xù)發(fā)力，市場活力不斷顯現(xiàn)。

投資拉動效應(yīng)明顯。全市新增入庫項目110個，入庫項目數(shù)量居隨州市第1位。8個省級、31個隨州市級、49個市級重點和83個政府性投資項目開工率分別為62.5％、45.2％、53.1％、44.6％。全市新簽約3000萬元以上項目107個，協(xié)議引資151.6億元、增長9.4％，開工率67.3％，億元以上項目29個、協(xié)議引資100.4億元、增長1.2％，到位資金62億元、增長3.5％。申報獲批地方政府債券資金9．0535億元，其中新增一般債券資金2．5154億元、新增專項債券資金1．6億元、再融資債券資金4．9381億元。全市爭取各級各類資金12.3億元，其中從發(fā)改渠道獲批中央和省預(yù)算內(nèi)資金5366萬元，獲批增發(fā)國債資金5800萬元。目前已申報2024年超長期特別國債項目29個，總投資48.5億元，擬申請國債資金23.2億元，已通過省級審核并推送至國家發(fā)展改革委項目19個，總投資41.5億元，擬申請國債資金19.3億元。

消費活力全面釋放。新增限上商貿(mào)企業(yè)7家，完成限上社會消費品零售額50.62億元、增長11.6％，社會消費品零售額增速和限上社會消費品零售額增速均居隨州第1位。開展李店年貨節(jié)、吳店海棠花季農(nóng)產(chǎn)品展銷、蔡河助力鄉(xiāng)村振興等3場重點促消費活動，松淳蛋業(yè)、艾姑娘、五月艾、農(nóng)鮮在線、農(nóng)惠電商、三潭秀等73家限上商貿(mào)企業(yè)積極參展，銷售額達(dá)117.3萬元。鼓勵商超、電商、商貿(mào)企業(yè)利用重要節(jié)日店慶開展讓利促銷活動，積極協(xié)調(diào)融媒體中心推廣宣傳商圈系列活動，聚集市場人氣，提振消費信心，累計帶動銷售額達(dá)625.5萬元。

開放水平不斷提升。預(yù)計完成外貿(mào)出口4012萬美元，已完成利用外資89萬美元。新引進(jìn)外向型項目8個，合同金額23.2億元，投資40億元的翔天食用菌三產(chǎn)融合項目加快建設(shè)，楊寨鐵路貨場改造項目啟動建設(shè)。發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)中心職能，幫助20余家企業(yè)免費辦理出口備案手續(xù)，新增出口備案企業(yè)7家。新順跨境電子商務(wù)、昇榮電子商務(wù)、新思路進(jìn)出口公司分別完成外貿(mào)出口額636.9萬美元、220.5萬美元、208.7萬美元，增量超1000萬美元。積極響應(yīng)全省“千企百展出海拓市場”行動，組織強(qiáng)海制鞋、天成醫(yī)療參加第135屆春季廣交會第3期線下展，組織輕工機(jī)械、云鼎鴻茶業(yè)參加第8屆中國－亞歐博覽會。

（二）產(chǎn)業(yè)升級持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

先進(jìn)制造業(yè)增勢較好。實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值97.13億元、增長7.4％。工業(yè)企業(yè)進(jìn)規(guī)5家，工業(yè)投資增長51．6％，高于隨州平均水平42．1個百分點，增速居隨州第1位。工業(yè)技改投資同比增長25．9％。申報省級“專精特新”中小企業(yè)10家，組織三峰透平、德樂電力、輝陽建筑3家企業(yè)申報國家級專精特新“小巨人”。新增三峰透平為省級綠色制造產(chǎn)品和省級智能制造試點示范、德樂電力為省級制造業(yè)單項冠軍、廣彩印刷為省級服務(wù)型制造試點示范、毅興智能為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育項目，大洋塑膠等3家企業(yè)新產(chǎn)品項目入選《湖北省創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》，三峰透平獲批省級“綠色工廠”。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值88.49億元、增長6％。三峰透平高效節(jié)能熱泵壓縮機(jī)系統(tǒng)建設(shè)項目納入全省服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)計劃，9家服務(wù)業(yè)企業(yè)納入培育庫。完成交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)營收2.82億元、增長6.5％，其他營利性服務(wù)業(yè)工資總額實際增長20％以上。編制《廣水市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》《廣水市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。觀音生態(tài)園4A景區(qū)游客服務(wù)中心投入運(yùn)營，吳店尹家灣紅色革命舊址群3A景區(qū)加快創(chuàng)建。推出春季精品賞花線路，參加首屆農(nóng)特產(chǎn)品“武漢年貨節(jié)”暨文旅資源宣傳推廣活動，赴南陽、信陽、荊門、襄陽等地進(jìn)行旅游路演推介，引客入廣，擴(kuò)大影響。全市接待游客582.16萬人次、增長21.3％，實現(xiàn)旅游收入35.91億元、增長　23.8％。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。圍繞“2542”產(chǎn)業(yè)體系延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。推動港源電氣、華冠光電等4家企業(yè)5個項目“上云用數(shù)賦智”行動等數(shù)字化轉(zhuǎn)型。確定應(yīng)辦前河社區(qū)和十里社區(qū)作為數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的試點社區(qū)，完成試點社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)地圖生產(chǎn)及發(fā)布。新煌循環(huán)資源公司智慧園區(qū)建設(shè)項目、宏達(dá)腳輪視頻監(jiān)控項目等2家公司開始運(yùn)用聯(lián)通隨州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺云項目模塊，連接設(shè)備1000余臺。夯實數(shù)字新基建，新建5G基站100個，行政村5G通達(dá)率90％。廣水移動公司開通5G基站300座，并助推十里雙塘村成為全省數(shù)智化鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)桿。

（三）改革創(chuàng)新持續(xù)深化，發(fā)展動能明顯增強(qiáng)。

科技創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。組織7家企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)第1批申報，第二批將達(dá)到10家以上。完成科技成果轉(zhuǎn)化5項、省級成果評價1項、省級科技進(jìn)步獎1項。推動共建武漢大學(xué)水利水電學(xué)院戰(zhàn)略合作和武漢科技大學(xué)廣水科技成果轉(zhuǎn)化中心分中心，廣東廣業(yè)集團(tuán)與雙劍風(fēng)機(jī)開展開發(fā)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)引入激光應(yīng)用合作。楚丹食品、輕工機(jī)械、內(nèi)地與澳門納米等3家企業(yè)成功申報科技副總。以隨州市2024科技活動周啟動儀式在廣召開為契機(jī)，組織省市縣三級科技特派員，深入4個鎮(zhèn)辦15個村開展科技扶貧活動，開展實用技術(shù)培訓(xùn)2場，培訓(xùn)人數(shù)300余人次，發(fā)放實用技術(shù)資料7000余份。

深化改革成效顯著。推進(jìn)投資項目績效綜合評價改革，加強(qiáng)目錄庫、儲備庫、實施庫“三庫”建設(shè)和流轉(zhuǎn)工作，目前全市目錄庫、儲備庫、實施庫在庫項目為161個、54個、134個，分別是2023年的6.6倍、0.5倍、2.8倍，目錄庫到儲備庫轉(zhuǎn)化率為27.64％，儲備庫到實施庫轉(zhuǎn)化率為51.09％。持續(xù)深化政府采購制度改革，引導(dǎo)采購代理機(jī)構(gòu)走專業(yè)化發(fā)展道路。穩(wěn)妥推進(jìn)李店鎮(zhèn)草店村第2輪土地承包到期后再延長30年試點工作，推動駱店鎮(zhèn)石堰村、陳巷鎮(zhèn)觀音村和高廟村開展“小田并大田”改革試點，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽信息備案，累計土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積52.65萬畝、流轉(zhuǎn)率62.11％。盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房數(shù)266宗。規(guī)范化運(yùn)營農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，發(fā)布線上信息54宗，完成交易27宗、成交額955.99萬元。

營商環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。實現(xiàn)54個主題線上“一事聯(lián)辦”，收集證照目錄178個，共匯集證照數(shù)據(jù)25.4萬條，電子證照實時生成率達(dá)100％。實現(xiàn)高頻事項“免證辦”、高頻證照“免提交”。實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷，食品經(jīng)營許可等7個事項下放賦予鎮(zhèn)級實施，共受理辦結(jié)3248件。推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管及聯(lián)合獎懲，引導(dǎo)企業(yè)申請納稅信用貸款50余戶次，市法院限制高消費464人，納入失信被執(zhí)行人名單3人。開展全市工商業(yè)分時電價機(jī)制政策降本減負(fù)活動，共節(jié)約用電成本2301.13萬元。落實階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，共為900多家企業(yè)減免失業(yè)保險費470多萬元、工傷保險費68萬元。推進(jìn)訴源治理和糾紛化解，共化解一般矛盾糾紛2130件，其中重大疑難矛盾糾紛169件。全市新增市場主體6002戶。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，城市品質(zhì)顯著彰顯。

交通路網(wǎng)加快建設(shè)。交通建設(shè)項目完成投資14億元，占全年目標(biāo)的46％。隨信高速公路廣水境內(nèi)45.7公里的主體工程基本全線貫通。打通武漢都市圈斷頭路，S320省道桃源至南興段改建主體工程即將建成通車；暢通襄陽都市圈瓶頸路，G316平林至曾都區(qū)淅河段改建工程抓緊實施。S211　李店至太平段改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。徐家河生態(tài)防洪通道路基工程基本完成。三李線化工產(chǎn)業(yè)園改擴(kuò)建工程、S210城郊繞城區(qū)段改擴(kuò)建工程、隨信高速余店互通至環(huán)庫公路連接線工程、廣城區(qū)中國風(fēng)谷連接線工程等7個交通項目正抓緊做實開工前期工作。

市政設(shè)施推進(jìn)有力。完成建筑業(yè)產(chǎn)值29億元、增長6％以上。建設(shè)市政項目15個，其中續(xù)建項目11個，新建項目4個。北門綜合客運(yùn)站主體工程基本完工，清水橋道路改造工程竣工驗收、馬鞍路改造工程實施路基換填，蘆興小游園、前進(jìn)小游園基本完工，一河兩岸5號路延伸工程、軍民路南段工程、前進(jìn)南路工程加快推進(jìn)。陽光小區(qū)、藍(lán)天小區(qū)240套公租房完成主體結(jié)構(gòu)封頂，應(yīng)山城區(qū)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑?、燃?xì)庵腔郯踩芸卦O(shè)施改造、北關(guān)片區(qū)居民戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施改造投入運(yùn)營。一醫(yī)院職工宿舍改造等8個項目14個老舊小區(qū)改造已全面開工建設(shè)。

城市管理水平提高。完成應(yīng)山大道中綠化帶提質(zhì)升級和廣水新客運(yùn)站區(qū)間道行道樹種植、印臺山隧道口護(hù)坡、廣辦義陽路綠化改造工程。新移交8個公廁投入使用。建成臨時飛灰填埋場1個，鉆探6個地下水檢測深井，處理滲濾液5600余噸。清理出店經(jīng)營和違章占道行為7000余起，拆除各類棚亭196個，拆除地樁地鎖652個，限停錐筒1000多個，清理拆除戶外廣告牌500余個。取締規(guī)范86家占道經(jīng)營，在城區(qū)環(huán)東夜市等餐飲集中地投放45個餐廚垃圾專用收集桶，清運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7400余噸。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。

脫貧攻堅成果鞏固。健全防止返貧幫扶機(jī)制，新識別“三類監(jiān)測對象”34戶101人，消除風(fēng)險戶43戶115人。完成小額貸款貼息人數(shù)100余人次，“雨露計劃”補(bǔ)助對象2027人次，發(fā)放補(bǔ)助304.05萬元。健全產(chǎn)業(yè)幫扶投入機(jī)制，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比達(dá)57.86％，規(guī)劃建設(shè)482個項目，420個年度實施計劃項目，370個項目已開工建設(shè)，5個項目完工，45個項目完成立項。健全就業(yè)幫扶聯(lián)動機(jī)制。組織脫貧勞動力外出務(wù)工就業(yè)26342人，完成省定目標(biāo)任務(wù)。6家?guī)头鲕囬g吸納脫貧勞動力就業(yè)107人。完善全市423座光伏電站收益分配工作方案，341個安置區(qū)搬遷戶實現(xiàn)“穩(wěn)得住、留得下、融得進(jìn)”目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值26.74億元、增長2.3％。全市夏糧總產(chǎn)2.85萬噸、油菜總產(chǎn)2.02萬噸，全市豬、牛、羊、禽出欄38.19萬頭、1.27萬頭、8.9萬只、972.2萬只，分別增長1.22％、10.2％、13.59％、2.17％。引進(jìn)水稻、小麥等作物品種10余個，實施12個品種油菜高產(chǎn)試驗示范和8個品種小麥高產(chǎn)試驗示范，新建農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地7個，新優(yōu)良品種普及應(yīng)用率96.3％。111家新型經(jīng)營主體申請支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎勵681.07萬元，11家省級龍頭企業(yè)申報省級貸款貼息344.24萬元?！皬V水箭桿白”入選《中國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄》，累計認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品30件。

和美鄉(xiāng)村扎實推進(jìn)。采用以工代賑方式重點支持關(guān)廟鎮(zhèn)三合村富民產(chǎn)業(yè)基地配套設(shè)施建設(shè)和十里辦事處農(nóng)產(chǎn)品電商中心及配套設(shè)施建設(shè)。申報6個鎮(zhèn)辦74個村為現(xiàn)代農(nóng)谷美麗鄉(xiāng)村示范片，其中示范村16個、整治村58個。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。完成8個村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，新改建農(nóng)村戶廁750座。全面開展農(nóng)藥化肥減量化行動，創(chuàng)建農(nóng)作物綠色防控示范區(qū)9個、面積3500余畝。開展測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)布配方5個。開展全市畜禽糞污資源化利用大排查，回收農(nóng)藥包裝廢棄物3.8噸。

（六）環(huán)境保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)建設(shè)全面實施。

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實城區(qū)重點區(qū)域“八點行動”任務(wù)，重點對廣彩印刷、永陽防水、天宇橡膠等8家企業(yè)的治理設(shè)施進(jìn)行定期檢查。調(diào)度整改中心城區(qū)大氣污染防治問題164個，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實臭氧污染應(yīng)急管控4次。加大車輛檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，對全市5家機(jī)動車輛檢驗檢測機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題21個。爭取中央資金2532萬元，開展華鑫冶金公司電爐煉鋼除塵系統(tǒng)升級改造和機(jī)械化封閉式環(huán)保貨場建設(shè)。全市環(huán)境空氣質(zhì)量呈現(xiàn)“一升兩降”的改善態(tài)勢，優(yōu)良天數(shù)比例77.8％、同比升高5.2個百分點；PM2.5濃度45微克／立方米、同比下降8.2％；重污染天數(shù)1天、同比減少7天。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。排查污水管網(wǎng)、攔河建壩、河道內(nèi)源、畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療廢水等7類突出問題71個，整改42個，其余29個問題按時序推進(jìn)。啟動龍泉河、蘆家細(xì)河小流域綜合治理試點。強(qiáng)化項目建設(shè)，廣水河綜合治理工程和府澴河廣水段綜合治理開工建設(shè)。廣水市集中式飲用水水源地保護(hù)工程、入河排污口規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目有力實施，澴河流域應(yīng)山河水環(huán)境綜合治理工程項目正式獲批。廣水河武勝關(guān)鎮(zhèn)段、徐家河流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等3個項目通過生態(tài)環(huán)境部審核。許家沖、飛沙河、黑洞灣、花山、霞家河、徐家河等6個飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，孝昌王店、府河平林、應(yīng)山河、廣水河、徐家河等5個國省控斷面實現(xiàn)均值達(dá)標(biāo)。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入管理，全市納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)的地塊共54個。做好碳排放重點監(jiān)管工作，督促雅都紙業(yè)、華鑫公司等重點專業(yè)企業(yè)做好年度碳排放核查與履約工作，編制溫室氣體排放年報。加強(qiáng)危險廢物監(jiān)督管理，61家危險廢物產(chǎn)生單位、4家一般固廢產(chǎn)生單位完成物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)年報及管理計劃申報。完成2家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查企業(yè)核實工作，對13家涉危單位進(jìn)行評估檢查。督促17家企業(yè)安裝智能監(jiān)控設(shè)施，實現(xiàn)實時在線遠(yuǎn)程監(jiān)控掌握全市29家重點排污企業(yè)、58個點位的生產(chǎn)及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，非現(xiàn)場執(zhí)法比例提高到50％以上。安全轉(zhuǎn)移處置醫(yī)療廢物和工業(yè)危險廢物4846噸。

（七）社會保障持續(xù)加強(qiáng)，民生福祉全面提高。

就業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化。開展“才聚應(yīng)山　智匯廣水”院士專家企業(yè)行，48家單位參加活動，5家企業(yè)的需求情況上報省人社廳。推進(jìn)“才聚荊楚　百縣進(jìn)百?！本蜆I(yè)促進(jìn)專項行動，組織企業(yè)到武漢紡織、湖北理工、湖北商貿(mào)、武漢商貿(mào)等4所院校開展校園招聘活動，簽訂《校地人才戰(zhàn)略合作協(xié)議書》?！安啪矍G楚”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)515人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)717人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.58億元，帶動就業(yè)人數(shù)917人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策覆蓋人數(shù)8675人。全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4221人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1366人、就業(yè)困難人員再就業(yè)833人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的90％、60％、52％。接收欠薪舉報投訴線索253條，為453名勞動者追發(fā)工資400余萬元。

社會保障兜牢兜準(zhǔn)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3664萬元、救助供養(yǎng)金3278萬元、臨時救助金180.34萬元、重度殘疾人“兩補(bǔ)”資金1101萬元、兒童福利保障資金297萬元。撥付惠民殯葬資金113萬元，救助各類流浪乞討人員136人，12戶家庭享受政府與慈善機(jī)構(gòu)共同幫扶。投資900萬元加快建設(shè)全市未成年人救助保護(hù)中心。建設(shè)武勝關(guān)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，推進(jìn)十里三合社區(qū)、馬坪峰山村和李店張揚(yáng)村等3個農(nóng)村互助照料中心提檔升級，確定提供老年助餐服務(wù)中心社區(qū)23處，改造特殊困難老年人家庭320戶，提供居家上門服務(wù)家庭養(yǎng)老床位50張。常住人口參保率95.8％，困難群眾“三重保障”實際報銷比例達(dá)93.21％，政策內(nèi)報銷比例達(dá)94.04％。

公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。獲批義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升中央補(bǔ)助資金2945萬元，改造校舍13個，新建和改擴(kuò)建校舍面積5642平方米。獲批擴(kuò)大學(xué)前教育資源中央專項資金1364萬元，建設(shè)項目3個，新建和改擴(kuò)建園舍6707平方米。應(yīng)辦五小建設(shè)竣工招生，新增學(xué)位1200個。市一醫(yī)院腫瘤、精神、老年病專科綜合大樓投入使用，市二醫(yī)院住院大樓啟動建設(shè)，余店、駱店、郝店、白泉衛(wèi)生院整體搬遷基本完工，市中醫(yī)院肛腸科和腦病科被評為省級中醫(yī)重點專科。順利迎接中醫(yī)藥示范縣評審，44家村衛(wèi)生室建成“中醫(yī)閣”。院前急救體系日臻完善，急救中心1分鐘派車率達(dá)100％。一醫(yī)院病理中心設(shè)備安裝覆蓋率達(dá)85％。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，上半年部分指標(biāo)完成不及預(yù)期，全市發(fā)展總體仍處于承壓階段，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高；工業(yè)體量不大、質(zhì)效不高的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)；外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻；重大項目支撐不足；民生領(lǐng)域還有不少短板弱項；營商環(huán)境與市場主體期盼還有差距；財政“三?！边\(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大。

二、下半年工作任務(wù)及主要措施

下半年，我們將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加強(qiáng)責(zé)任落實，實施重點攻關(guān)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）加快推進(jìn)項目投資建設(shè)。搶抓“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，積極做好下半年中央、省預(yù)算內(nèi)、專項債券、超長期特別國債等政策類項目謀劃儲備工作。對已申報項目加大跟蹤力度，爭取更多項目擠進(jìn)國家、省計劃盤子；對已獲批項目強(qiáng)化監(jiān)管，定期到項目現(xiàn)場開展督查。做好“批前提速”“承諾可開工”“五證同發(fā)”項目跟蹤服務(wù)，定期梳理項目開工情況和各部門手續(xù)辦理進(jìn)度，形成創(chuàng)新舉措和實施規(guī)范，保障項目嚴(yán)格按照時序進(jìn)度推進(jìn)。加快推進(jìn)中糧家佳康、中農(nóng)儲智慧農(nóng)博城、隆盛金屬新材料高端制品等3個省級重點項目前期準(zhǔn)備工作，確保項目開工建設(shè)。風(fēng)谷產(chǎn)業(yè)園重點對接投資50億元的高端汽車零配件項目，加快推進(jìn)總投資50億元的華美產(chǎn)業(yè)新城等項目。楊寨工業(yè)園對接投資20億元的天泰鋁業(yè)30萬噸鋁深加工項目、投資30億元的高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)加強(qiáng)投資監(jiān)測和入庫調(diào)度，努力完成全年增速8.5％的目標(biāo)任務(wù)。

（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育工業(yè)增長點，推進(jìn)三利灃光電科技等項目建設(shè)，打造以華鑫冶金為鏈主的300億元冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。支持毅興智能、三峰透平加快上市步伐，發(fā)展壯大風(fēng)機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)步推進(jìn)納入隨州市供應(yīng)鏈體系的中農(nóng)儲·廣水國際農(nóng)貿(mào)城、中糧家佳康全產(chǎn)業(yè)鏈、高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)園3個項目。打造以中興物流、楊寨鐵路貨場為龍頭的現(xiàn)代化智能物流園，推動楊寨鐵路貨場改造升級。深化產(chǎn)學(xué)研合作，開展企業(yè)高校“雙走進(jìn)”活動，支持廣水企業(yè)與武漢科技大學(xué)、武漢大學(xué)水利水電學(xué)院、長江大學(xué)共建重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體，加快建設(shè)創(chuàng)新平臺。以騰云農(nóng)業(yè)、楚丹禽業(yè)等為基礎(chǔ)，打造農(nóng)產(chǎn)品深加工及合作社規(guī)模體系。以楊林溝茶場為引導(dǎo)，大力發(fā)展特色飲品產(chǎn)業(yè)。以大自然農(nóng)業(yè)、仁健食品等現(xiàn)有品牌預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)為依托，做強(qiáng)做大企業(yè)實體。落實全省高新技術(shù)企業(yè)“十百千萬”行動，推動更多科技成果就地交易、轉(zhuǎn)化應(yīng)用。力爭全年備案省級創(chuàng)新平臺1家，隨州市級創(chuàng)新平臺2家，市級創(chuàng)新平臺10家；力爭完成科技成果轉(zhuǎn)化12項，全年完成技術(shù)合同成交額18億元；力爭與1所高?？蒲性核炗啈?zhàn)略合作框架協(xié)議，開展企業(yè)高?？蒲性核半p走進(jìn)”活動15次，引進(jìn)高端團(tuán)隊1個、高端人才3名。

（三）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)隨信高速項目建設(shè)，積極推進(jìn)南環(huán)路東延伸段工程、武漢城市圈環(huán)線高速太平互通連接線工程、G346城郊至長嶺段改擴(kuò)建工程，力爭年底開工建設(shè)。推動城市建設(shè)向主城區(qū)布局，圍繞打造“花園城市新地標(biāo)、城鄉(xiāng)融合新樣板、城市發(fā)展新名片”，采取“北展、南拓、東融、西控、中優(yōu)”空間發(fā)展策略，提升城市功能，積聚產(chǎn)業(yè)人口，提高應(yīng)山城區(qū)首位度，把以往的多點布局優(yōu)化為緊湊布局，全面增強(qiáng)中心城區(qū)集聚要素、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提供服務(wù)的能力。全面謀劃北部新城落地實施，加快建設(shè)三里塘和城北新區(qū)公園，全力爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、省級文明城市，提升城市品質(zhì)。完善城市內(nèi)外道路交通體系，新建八一至八里岔公路、軍民路、前進(jìn)南路等道路，改擴(kuò)建應(yīng)山城區(qū)防洪泄洪通道項目。打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)街，引導(dǎo)大項目、大企業(yè)向重點鎮(zhèn)布局，爭創(chuàng)更多全國“一村一品”特色示范鎮(zhèn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造隨州市級示范村16個、整治村58個，做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范片觀摩考核。建設(shè)十里牛程線、月光海、107國道、現(xiàn)代農(nóng)谷四大美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，打造30個以上省級美麗鄉(xiāng)村示范村。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，建改農(nóng)村戶廁1560座、農(nóng)村公廁45座。

（四）加快推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)。高質(zhì)量抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，加快實施飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水土流失綜合治理、應(yīng)山河水生態(tài)修復(fù)等項目，確保國控省控斷面、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。有序推進(jìn)國家儲備林項目，做好礦山生態(tài)修復(fù)工作，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。以PM2.5控制為主線，圍繞影響空氣質(zhì)量的重污染天氣、臭氧污染以及柴油貨車污染等突出問題，深入打好重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染“三大”治理攻堅戰(zhàn)役。深入實施重點行業(yè)深度治理、重點行業(yè)績效提級、揚(yáng)塵污染綜合治理、秸稈綜合利用和露天禁燒、空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報、生物質(zhì)型燃料鍋爐窯爐整治“六大”專項提升行動。強(qiáng)化重點流域“一河一圖一策”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，積極推進(jìn)全市　19個入河排污口整治。全力推進(jìn)龍泉河、蘆家細(xì)河小流域綜合治理，不斷改善重點流域、水庫水質(zhì)，鞏固筑牢斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)成果。強(qiáng)化土壤污染源頭防控。實施關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊土壤污染管控，嚴(yán)把建設(shè)用地準(zhǔn)入關(guān)口，持續(xù)開展建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查。全面完成年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)，不斷提升農(nóng)村生活污水治理率。推動縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)創(chuàng)，力爭創(chuàng)建一批省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)村。

（五）加快推進(jìn)社會民生改善。完善公共服務(wù)設(shè)施配置，應(yīng)山主城區(qū)規(guī)劃新建2所小學(xué)，改擴(kuò)建2所小學(xué)。在城北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所九年一貫制寄宿學(xué)校和1所優(yōu)質(zhì)高中。推動市一醫(yī)院爭創(chuàng)三級甲等醫(yī)院，推動印臺醫(yī)院、長嶺衛(wèi)生院整體搬遷。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)劃配建6處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。重點完善緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)辦三級醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，力爭不少于5家心腦血管疾病防治站通過省級專家組驗收。結(jié)合15分鐘生活圈和居住社區(qū)建設(shè)，利用閑置公房等資源改造成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，融醫(yī)養(yǎng)、助餐、家政、老年學(xué)校等功能于一體。提升改造現(xiàn)有文化體育設(shè)施，補(bǔ)齊短板，倡導(dǎo)“多館合一”分時段多用途的復(fù)合利用模式。建立崗位收集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動機(jī)制，開展免費技能培訓(xùn)4000人次以上。統(tǒng)籌抓好重點群體就業(yè)工作，實現(xiàn)高校畢業(yè)生、脫貧人口、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)3000人。確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4221人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1366人、就業(yè)困難人員再就業(yè)833人。深入實施全民參保計劃，確?；攫B(yǎng)老、醫(yī)保參保率均穩(wěn)定在95％。加強(qiáng)農(nóng)村留守人員、低保戶、特困人員、殘疾人等群體幫扶。新建和改擴(kuò)建一批公辦托育機(jī)構(gòu)，利用幼兒園拓展托育服務(wù)，新增嬰幼兒托位400個。

主任、各位副主任、各位委員，重任在肩，惟有奮斗。我們將在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)、勇于比拼趕超，全面完成九屆人大三次會議確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，為在全省建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和廣水奮力建設(shè)鄂北豫南重要節(jié)點城市中做出更大貢獻(xiàn)。