目 錄
第一章 總 則
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第三章 物業(yè)服務(wù)和管理
第四章 物業(yè)使用與維護(hù)
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)服務(wù)和監(jiān)督管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,營造良好的居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱物業(yè)服務(wù),是指業(yè)主自行或者通過選聘物業(yè)服務(wù)人等形式,對房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理,維護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。
本條例所稱物業(yè)服務(wù)人,包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條 住宅小區(qū)物業(yè)管理遵循黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的原則。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理架構(gòu),搭建社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社團(tuán)(社會(huì))組織、綜合執(zhí)法力量等多方參與的議事協(xié)商平臺,構(gòu)建共建共治共享小區(qū)治理新格局。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)和管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)治理體系,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,以基層黨組織建設(shè)推進(jìn)物業(yè)管理,促進(jìn)物業(yè)管理融入城市基層社會(huì)治理。
第四條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,制定物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實(shí)施,建立物業(yè)服務(wù)和管理電子信息平臺,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律等工作。
縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立物業(yè)服務(wù)人員考核和信用評價(jià)體系,定期組織開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查和考核,指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作。
市、縣(市、區(qū))房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)糾紛行政調(diào)解制度,進(jìn)一步明確物業(yè)糾紛行政調(diào)解范圍,主動(dòng)開展物業(yè)糾紛預(yù)防、排查和化解工作。
第五條 縣級以上人民政府其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),落實(shí)管理執(zhí)法進(jìn)小區(qū)的要求,做好下列工作:
(一)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)住宅小區(qū)的公共服務(wù)用房、停車位等公共設(shè)施規(guī)劃,并做好規(guī)劃條件核實(shí)證明工作,對小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定,加強(qiáng)對違法建筑的監(jiān)督管理;對小區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公共停車位等公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)等一并登記為業(yè)主共有;對住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收、備案管理和房屋建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管,將監(jiān)控、通信、供水、供電、供氣等專業(yè)設(shè)施納入住宅小區(qū)竣工聯(lián)合驗(yàn)收范圍,督促建設(shè)單位履行質(zhì)量保修義務(wù);負(fù)責(zé)監(jiān)督查處危及房屋結(jié)構(gòu)安全和住宅室內(nèi)裝飾裝修的違法違規(guī)行為。
(二)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)會(huì)同相關(guān)部門對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策落實(shí)情況進(jìn)行評估。
(三)公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)住宅小區(qū)治安管理,指導(dǎo)、落實(shí)智慧小區(qū)建設(shè)和安全防范工作,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,規(guī)范養(yǎng)犬管理,對違法制造噪音干擾他人正常生活的行為依法予以查處,協(xié)調(diào)處理影響小區(qū)管理秩序的行為。
(四)民政部門負(fù)責(zé)會(huì)同黨委社會(huì)工作部門進(jìn)一步完善現(xiàn)代社區(qū)治理體系,將業(yè)主委員會(huì)建設(shè)作為基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)性工作,納入基層民主建設(shè)的范疇,著力構(gòu)建關(guān)系明確、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的社區(qū)自治新格局;加強(qiáng)對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和承擔(dān)相應(yīng)職能職責(zé)的單位履行業(yè)主委員會(huì)組建、換屆選舉和日常運(yùn)行中相關(guān)工作職責(zé)的指導(dǎo)監(jiān)督,對其履職情況進(jìn)行考核。
(五)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對電梯、機(jī)械式停車設(shè)備、鍋爐等特種設(shè)備日常運(yùn)行及重大安全隱患的安全監(jiān)管;對物業(yè)服務(wù)人的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等明碼標(biāo)價(jià)情況開展檢查,對價(jià)格違法行為進(jìn)行查處;配合相關(guān)行業(yè)主管部門對住宅小區(qū)內(nèi)“住改商”違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)予以查處;協(xié)調(diào)相關(guān)部門對住宅小區(qū)內(nèi)“住改商”違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行清理整頓。
?。┏枪軋?zhí)法部門負(fù)責(zé)依法對住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、違法造成社會(huì)生活噪聲污染、違法飼養(yǎng)家禽家畜、損綠毀綠種菜、油煙污染以及其他損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。
?。ㄆ撸┙逃块T負(fù)責(zé)對住宅小區(qū)內(nèi)違規(guī)開設(shè)培訓(xùn)班、培優(yōu)班等行為進(jìn)行整治清理。
?。ò耍┥鷳B(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)及其周邊的污水和廢氣超標(biāo)、工業(yè)生產(chǎn)噪聲等違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。
?。ň牛┫谰仍块T負(fù)責(zé)對住宅小區(qū)內(nèi)違反消防法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ㄊ┤嗣穹揽罩鞴懿块T負(fù)責(zé)加強(qiáng)住宅小區(qū)內(nèi)人防工程平時(shí)開發(fā)利用的監(jiān)督管理,對人防工程的維護(hù)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證人防工程的良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(十一)司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和承擔(dān)相應(yīng)職能職責(zé)的單位、居(村)民委員會(huì)建立健全人民調(diào)解組織和工作機(jī)制,指導(dǎo)物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解組織加強(qiáng)住宅小區(qū)矛盾糾紛的疏導(dǎo)、調(diào)解。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)上述各部門已下放權(quán)限的違法違規(guī)行為的查處工作。
其他相關(guān)部門和專營單位要參與住宅小區(qū)竣工聯(lián)合驗(yàn)收,嚴(yán)把監(jiān)控、通信、供水、供電、供氣等專業(yè)設(shè)施交付關(guān)口,督促建設(shè)單位按規(guī)定交付使用。
第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和民政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下,依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì),監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)之間的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)管理糾紛。居(村)民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
物業(yè)服務(wù)和管理應(yīng)當(dāng)納入基層精神文明建設(shè)的考核內(nèi)容。
第七條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集,房產(chǎn)、公安、民政、城管執(zhí)法等行政主管部門和居(村)民委員會(huì)、人民調(diào)解組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、專業(yè)經(jīng)營單位等各方代表參加,具體解決物業(yè)服務(wù)和管理活動(dòng)中需要協(xié)調(diào)的問題。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與房產(chǎn)、公安、民政、城管執(zhí)法等行政主管部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制,互相通報(bào)物業(yè)管理信息。
第八條 建立健全社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人議事協(xié)調(diào)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)居民和所在社區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、聯(lián)系社區(qū)的有關(guān)部門等參與物業(yè)管理活動(dòng)的積極性,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
第九條 突發(fā)公共事件應(yīng)對期間,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人員積極開展應(yīng)對工作,并給予物資和資金支持。委托物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)物業(yè)服務(wù)合同以外公共服務(wù)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)支付合理費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下積極配合居(村)民委員會(huì)開展相關(guān)工作,依法落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
第十條 物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立和完善物業(yè)服務(wù)人及其從業(yè)人員自律制度,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)人誠信經(jīng)營,推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第十一條 鼓勵(lì)開發(fā)、采用新技術(shù)、新方法,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與物業(yè)管理的融合,提高物業(yè)管理、服務(wù)的智能化水平,并依法保護(hù)個(gè)人信息安全。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第十二條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。尚未登記取得所有權(quán),但基于買賣、贈(zèng)與、繼承、拆遷或者征收補(bǔ)償?shù)确尚袨橐呀?jīng)合法占有該房屋的人,認(rèn)定為物業(yè)管理關(guān)系中的業(yè)主。
業(yè)主身份的確定,以不動(dòng)產(chǎn)登記為準(zhǔn);沒有登記的,以其他能夠證明其權(quán)屬的合法有效文件為依據(jù)。
業(yè)主依照《中華人民共和國民法典》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定享有業(yè)主權(quán)利,履行業(yè)主義務(wù),不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
業(yè)主可以依法委托物業(yè)使用人行使業(yè)主權(quán)利、履行業(yè)主義務(wù)。委托應(yīng)當(dāng)以書面形式提交業(yè)主委員會(huì)。
第十三條 業(yè)主大會(huì)由物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成,一個(gè)物業(yè)區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
業(yè)主人數(shù)超過三百人的物業(yè)區(qū)域可以棟、單元、樓層推選業(yè)主代表成立業(yè)主代表大會(huì),履行業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的職責(zé),業(yè)主代表的產(chǎn)生方式由業(yè)主大會(huì)決定。
劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目,先期開發(fā)部分符合條件的,可以成立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素,在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員的辦法。
業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
第十四條 符合首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開法定條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告房產(chǎn)行政主管部門;業(yè)主也可以向房產(chǎn)行政主管部門提出召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的書面報(bào)告;房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,組織成立業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組,籌備召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十五條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。六十日內(nèi)無法召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議或者未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),可以延長三十日。
第十六條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論決定下列事項(xiàng):
(一)制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)選舉辦法、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;
?。ǘ┻x舉業(yè)主委員會(huì)、候補(bǔ)委員,更換業(yè)主委員會(huì)委員或者撤銷業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù);
?。ㄈ┻x聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;
(四)審議業(yè)主委員會(huì)提交的物業(yè)服務(wù)合同草案;
?。ㄎ澹┦褂媒ㄖ锛捌涓綄僭O(shè)施的住宅專項(xiàng)維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的住宅專項(xiàng)維修資金;
?。ㄆ撸└慕?、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
?。ò耍└淖児灿胁糠值挠猛净蛘呃霉灿胁糠謴氖陆?jīng)營活動(dòng);
?。ň牛┕彩找娴墓芾?、分配、使用;
?。ㄊI(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理、使用,以及業(yè)主委員會(huì)委員津貼的來源、支付標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄊ唬└淖兓蛘叱蜂N業(yè)主委員會(huì)作出的決定;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的其他事項(xiàng)。
業(yè)主大會(huì)決定前款所列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)所列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論、書面征求意見和電子投票等形式,其表決方式應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映業(yè)主意愿。采用書面征求意見的,應(yīng)當(dāng)將征求意見書直接送達(dá)業(yè)主;無法直接送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公告;需要投票表決的,表決意見應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人簽名。采用電子投票的,應(yīng)當(dāng)通過房產(chǎn)行政主管部門建立或者認(rèn)可的平臺進(jìn)行。
第十七條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議,由業(yè)主委員會(huì)按照法律法規(guī)和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開;未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況組織召開。
業(yè)主委員會(huì)不履行組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議義務(wù)的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會(huì)三十日內(nèi)組織召開;業(yè)主委員會(huì)逾期仍不組織召開的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開。
第十八條 召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體業(yè)主,將會(huì)議議題及其具體內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、召開方式等在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公布,并報(bào)告所在地的居(村)民委員會(huì)。居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派代表列席會(huì)議。
業(yè)主大會(huì)會(huì)議不得就已公布議題以外的事項(xiàng)進(jìn)行表決。
第十九條 業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,依法履行職責(zé),并接受業(yè)主大會(huì)的監(jiān)督;在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),同時(shí)接受居(村)民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
業(yè)主委員會(huì)成員候選人可以通過下列方式產(chǎn)生:
?。ㄒ唬┥鐓^(qū)(村)黨組織、居(村)民委員會(huì)推薦;
?。ǘI(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦。
業(yè)主委員會(huì)任期自選舉產(chǎn)生之日起計(jì)算,每屆不超過五年,可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員任期與業(yè)主委員會(huì)任期相同。
業(yè)主委員會(huì)任期屆滿六十日前,應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,在居(村)民委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督下完成換屆選舉,并報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。逾期未完成的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助成立換屆改選小組,并組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。
第二十條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主本人擔(dān)任,并符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂型耆袷滦袨槟芰?;
?。ǘ┳袷貒矣嘘P(guān)法律、法規(guī);
(三)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù);
?。ㄋ模嵝墓媸聵I(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔;(五)具有一定的組織能力;(六)具備必要的工作時(shí)間。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)主委員會(huì)的人選推薦和審核把關(guān),引導(dǎo)、支持符合條件的居(村)民委員會(huì)成員、社區(qū)(村)黨組織成員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、中國共產(chǎn)黨黨員、具備專業(yè)知識的業(yè)主依法參選業(yè)主委員會(huì)成員。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立業(yè)主委員會(huì)成員候選人資格信息查詢服務(wù)機(jī)制。
業(yè)主委員會(huì)候補(bǔ)委員與委員一并選舉,人數(shù)不超過委員人數(shù)的二分之一。候補(bǔ)委員列席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,不具有表決權(quán)。任期內(nèi)業(yè)主委員會(huì)委員出現(xiàn)空缺的,由候補(bǔ)委員遞補(bǔ)剩余任期。
第二十一條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會(huì)議,推選業(yè)主委員會(huì)主任和副主任。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持相關(guān)資料向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。材料齊全的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)出具書面?zhèn)浒富貓?zhí)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將備案的相關(guān)材料抄送房產(chǎn)行政主管部門、居(村)民委員會(huì)。經(jīng)備案的業(yè)主委員會(huì),其選舉產(chǎn)生之日為成立日期。
備案的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第二十二條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員不得有下列行為:
?。ㄒ唬┚芙^、放棄履行委員職責(zé)或者阻撓業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé);
(二)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)或者侵害其他業(yè)主、物業(yè)使用人的合法權(quán)益;
(三)利用職務(wù)之便接受減免物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi),以及索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益、報(bào)酬;
(四)打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報(bào)人;
?。ㄎ澹┬孤稑I(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
?。┺D(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄物業(yè)管理有關(guān)文件、資料;
?。ㄆ撸┥米允褂脴I(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章或者以業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)名義對外活動(dòng);
(八)一年內(nèi)無故缺席兩次以上業(yè)主委員會(huì)會(huì)議或者一年內(nèi)累計(jì)缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議三分之一以上次數(shù)的;
?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員違反前款規(guī)定的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會(huì)終止其委員、候補(bǔ)委員資格;業(yè)主委員會(huì)未提請的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)后,責(zé)令其暫停履行職責(zé),由業(yè)主大會(huì)終止其委員、候補(bǔ)委員資格。
第二十三條 業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員有下列情形之一的,其委員、候補(bǔ)委員資格自情形發(fā)生之日起自行終止,由業(yè)主委員會(huì)向業(yè)主公布,并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告:
?。ㄒ唬┮詴嫘问较驑I(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者居(村)民委員會(huì)提出辭職的;
?。ǘ┎辉倬邆錁I(yè)主身份的;
?。ㄈ┎辉倬邆渎男新氊?zé)能力的;
?。ㄋ模┤温毱陂g被依法追究刑事責(zé)任的;(五)法律、法規(guī)和管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第二十四條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任召集和主持,主任因故不能履行職責(zé)的,可以委托副主任召集和主持。業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的委員出席,作出的決定必須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意。
業(yè)主委員會(huì)主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,業(yè)主委員會(huì)其他委員或者業(yè)主可以請求街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期召集;逾期仍未召集的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召集,并重新推選業(yè)主委員會(huì)主任、副主任。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開七日前,在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公布會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題及其具體內(nèi)容。
第二十五條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起三日內(nèi)在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公布,公布期限不少于一個(gè)月,對全體業(yè)主具有約束力。
業(yè)主有權(quán)查閱業(yè)主大會(huì)會(huì)議、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議資料、記錄,有權(quán)就涉及自身利益的事項(xiàng)向業(yè)主委員會(huì)提出詢問,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解釋、答復(fù)。業(yè)主認(rèn)為業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害自己合法權(quán)益的,可以請求人民法院予以撤銷。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律法規(guī)的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者予以撤銷。
第二十六條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置向業(yè)主公布下列資料和情況:
?。ㄒ唬┕芾硪?guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)選舉辦法、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;
?。ǘI(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員名單;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況;
?。ㄎ澹I(yè)主共有部分的使用和經(jīng)營收益情況;
?。┱加脴I(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放車輛的車位使用情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料和情況。
前款第四項(xiàng)、第六項(xiàng)情況應(yīng)當(dāng)每年至少公布一次,前款第五項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次,公布期限不少于一個(gè)月。業(yè)主委員會(huì)未公布前款資料和情況的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其公布。
第二十七條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)主共有部分經(jīng)營所得收益應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)要求分別建賬管理。
業(yè)主委員會(huì)管理公共收益的,業(yè)主委員會(huì)可以按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或業(yè)主大會(huì)決議,委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對公共收益的收支情況、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行換屆財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)費(fèi)用從公共收益中列支或者由全體業(yè)主分?jǐn)偂?/span>
物業(yè)服務(wù)人管理公共收益的,物業(yè)服務(wù)人可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定,委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對公共收益的收支情況進(jìn)行審計(jì)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)顯著位置公示。
第二十八條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)從業(yè)主共有部分經(jīng)營所得收益中列支,不足部分由全體業(yè)主分?jǐn)偅錁?biāo)準(zhǔn)、籌集、管理和使用的具體辦法由業(yè)主大會(huì)決定。工作經(jīng)費(fèi)的收支情況,應(yīng)當(dāng)每年在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置至少公布一次,接受業(yè)主監(jiān)督。
業(yè)主大會(huì)可以根據(jù)業(yè)主委員會(huì)委員的工作情況,決定給予其適當(dāng)補(bǔ)貼。業(yè)主大會(huì)可以授權(quán)業(yè)主委員會(huì)聘請專職工作人員承擔(dān)日常事務(wù),明確其工作職責(zé)和薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 住宅小區(qū)有下列情形之一的,可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建物業(yè)管理委員會(huì):
?。ㄒ唬┎痪邆錀l件成立業(yè)主大會(huì);
?。ǘ┚邆錀l件成立業(yè)主大會(huì),但是確有困難未成立;
?。ㄈI(yè)主大會(huì)成立后,未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
物業(yè)管理委員會(huì)作為臨時(shí)代替業(yè)主委員會(huì)開展工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng),推動(dòng)符合條件的住宅小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
第三十條 物業(yè)管理委員會(huì)由業(yè)主、居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位等九到十三名單數(shù)成員組成,其中業(yè)主人數(shù)不少于二分之一;涉及已售公有住房住宅小區(qū)的,原售房單位應(yīng)當(dāng)派員參加。物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將成員名單在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主對物業(yè)管理委員會(huì)成員有異議的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。物業(yè)管理委員會(huì)組建和運(yùn)行的具體辦法,由縣級以上人民政府另行制定。
第三章 物業(yè)服務(wù)和管理
第一節(jié) 物業(yè)管理區(qū)域
第三十一條 住宅小區(qū),包括分期建設(shè)或者兩個(gè)以上單位共同開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū),其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域;但共用設(shè)施設(shè)備能夠分割、獨(dú)立使用,或者被道路、河道等分割為兩個(gè)以上自然區(qū)域且能明確共用設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任的,可以分別劃分為獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。
第三十二條 已劃定物業(yè)管理區(qū)域但確需調(diào)整的,建設(shè)單位或業(yè)主委員會(huì)可以提出書面申請,由房產(chǎn)行政主管部門征求自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會(huì)意見后,經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后,確定物業(yè)管理區(qū)域,并將重新調(diào)整的物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行公告。
第二節(jié) 前期物業(yè)管理
第三十三條 建設(shè)單位在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)首次選聘物業(yè)服務(wù)人前,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式公開選聘前期物業(yè)服務(wù)人。投標(biāo)人少于三個(gè)或者住宅面積不超過三萬平方米的,經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人。
建設(shè)單位選聘前期物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)接受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。
第三十四條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)明確本項(xiàng)目內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并包含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容,或者同時(shí)簽訂前期物業(yè)服務(wù)委托協(xié)議,對前期物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容予以約定。
建設(shè)單位制定臨時(shí)管理規(guī)約的,應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)時(shí)向物業(yè)買受人明示,并予以說明。臨時(shí)管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
物業(yè)買受人與建設(shè)單位簽訂商品房買賣合同時(shí),應(yīng)當(dāng)對遵守臨時(shí)管理規(guī)約予以書面承諾。
臨時(shí)管理規(guī)約的效力至業(yè)主大會(huì)審議通過的管理規(guī)約生效時(shí)終止。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與前期物業(yè)服務(wù)人對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn),并向前期物業(yè)服務(wù)人移交物業(yè)管理所必需的材料。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)參加承接查驗(yàn);鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)人聘請第三方機(jī)構(gòu)參與物業(yè)承接查驗(yàn),所需費(fèi)用在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定,沒有約定或約定不明的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
承接查驗(yàn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與前期物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議,并向業(yè)主公布承接查驗(yàn)的結(jié)果。對于承接查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議之日起三十日內(nèi)組織整改。
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建住宅建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi),將符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的供水、供電、供氣、通訊等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備移交給專業(yè)經(jīng)營單位管理和養(yǎng)護(hù),專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。
第三十七條 建設(shè)單位向業(yè)主交付的物業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定交付條件。前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至物業(yè)交付之日的前期物業(yè)費(fèi),由建設(shè)單位承擔(dān);物業(yè)交付之日后的前期物業(yè)費(fèi),由業(yè)主承擔(dān)。
建設(shè)單位將未達(dá)到法定交付條件的物業(yè)交付給業(yè)主的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并承擔(dān)達(dá)到交付條件前的前期物業(yè)費(fèi)。
第三十八條 前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房產(chǎn)行政主管部門確定并公布前期物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)進(jìn)行評估和公示,并根據(jù)評估結(jié)果適時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單,明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則,供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人參考確定物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三節(jié) 物業(yè)服務(wù)
第三十九條 鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)人。一個(gè)物業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)由一個(gè)物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)決定選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整辦法、收費(fèi)方式、雙方權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)用房、住宅專項(xiàng)維修資金的管理與使用、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的管理與使用、合同期限、物業(yè)服務(wù)人的退出、資料的移交、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。物業(yè)服務(wù)人公開作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾,為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。
第四十條 推動(dòng)物業(yè)服務(wù)與養(yǎng)老、家政等社區(qū)生活服務(wù)相結(jié)合。支持有條件的物業(yè)服務(wù)人為業(yè)主提供家政、購物等服務(wù),為老年人開展助餐、助浴、助潔、助急、助行、助醫(yī)、照料看護(hù)、定期巡訪等養(yǎng)老服務(wù)。物業(yè)服務(wù)人可以按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策。民政部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)助。
第四十一條 物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同、國家有關(guān)物業(yè)服務(wù)的規(guī)范提供物業(yè)服務(wù);
?。ǘ┰跇I(yè)主、物業(yè)使用人使用物業(yè)前,將物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用方法、維護(hù)要求、注意事項(xiàng)等有關(guān)規(guī)定書面告知業(yè)主、物業(yè)使用人;
?。ㄈ┞鋵?shí)安防人員、設(shè)施及安保措施,確保安防監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定做好物業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全防范工作;
?。ㄋ模┚S護(hù)物業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行垃圾分類處理;
(五)定期對物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù),按照物業(yè)服務(wù)合同約定組織維修;
(六)做好物業(yè)維修、養(yǎng)護(hù)、更新及其費(fèi)用收支的各項(xiàng)記錄,妥善保管物業(yè)檔案資料和有關(guān)財(cái)務(wù)賬冊,建立物業(yè)服務(wù)信息平臺,為業(yè)主提供免費(fèi)查詢服務(wù);
(七)實(shí)行二十四小時(shí)值班制,建立和完善物業(yè)服務(wù)工作應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處理物業(yè)服務(wù)中的突發(fā)事件;
(八)聽取業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人的意見,改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù);
(九)物業(yè)保修期滿后,發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí)采取應(yīng)急措施;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、不配合管理等理由,減少服務(wù)內(nèi)容,降低服務(wù)質(zhì)量,中斷或者以限時(shí)限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視,以及實(shí)施損害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第四十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公示下列信息,可以同時(shí)通過電子信息技術(shù)的方式告知全體業(yè)主:
(一)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
?。ㄈ╇娞?、消防、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
?。ㄋ模I(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用情況、住宅專項(xiàng)維修資金使用情況,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益和支出情況;
?。ㄎ澹┪飿I(yè)區(qū)域內(nèi)停車位、車庫的銷售、出租、分配以及使用情況;
(六)房屋修繕、裝飾裝修以及使用過程中的結(jié)構(gòu)變動(dòng)等安全事項(xiàng);
?。ㄆ撸┥弦荒甓任飿I(yè)服務(wù)合同履行情況;
?。ò耍┥弦荒甓任飿I(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況;
?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。
業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第四十三條 物業(yè)服務(wù)人不得在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中有下列行為:
(一)騙取、挪用或者侵占業(yè)主共有部分經(jīng)營所得收益;
?。ǘ┥米愿淖儤I(yè)主共有部分用途;
?。ㄈ┓欠ǐ@取或者違反國家有關(guān)規(guī)定向他人出售、提供業(yè)主個(gè)人信息;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條 物業(yè)服務(wù)人可以委托專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人承擔(dān)特種設(shè)備管理和養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、工程施工等專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)就委托的專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)向業(yè)主負(fù)責(zé)。
物業(yè)服務(wù)人不得將其應(yīng)當(dāng)提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)肢解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人。
第四十五條 住宅小區(qū)供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)服務(wù)到最終用戶且向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,不得轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其他設(shè)施的能源損耗和損失,不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)人代收,不得因物業(yè)服務(wù)人拒絕代收而停止提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人接受委托代收前款費(fèi)用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用,但可以根據(jù)約定向?qū)I(yè)經(jīng)營單位收取報(bào)酬。
第四十六條 物業(yè)服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主大會(huì)決定續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)人在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同;物業(yè)服務(wù)人不同意續(xù)聘的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前九十日書面通知業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主,但是合同對通知期限另有約定的除外。
物業(yè)服務(wù)期限屆滿后,業(yè)主大會(huì)沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定,物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期。業(yè)主大會(huì)和物業(yè)服務(wù)人可以隨時(shí)解除不定期物業(yè)服務(wù)合同,但是應(yīng)當(dāng)提前六十日書面通知對方。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出住宅小區(qū),將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會(huì)、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人,配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作,并如實(shí)告知物業(yè)的使用和管理狀況。
原物業(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定的,不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費(fèi);造成業(yè)主損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。
物業(yè)服務(wù)合同終止后,在業(yè)主大會(huì)選聘的新物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項(xiàng),并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費(fèi)。
原物業(yè)服務(wù)人不得以物業(yè)服務(wù)的債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、業(yè)主欠交物業(yè)費(fèi)、物業(yè)權(quán)屬存在爭議等為由拒絕退出住宅小區(qū)。
第四十八條 業(yè)主自行管理住宅小區(qū)物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及房產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下制定自行管理方案。電梯、消防、人民防空、技術(shù)安全防范等涉及人身財(cái)產(chǎn)安全以及其他有特定要求設(shè)施設(shè)備的管理和養(yǎng)護(hù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定管理。
第四節(jié) 老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理
第四十九條 對配套設(shè)施設(shè)備不齊全的老舊住宅小區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善老舊住宅小區(qū)的綜合環(huán)境和物業(yè)管理。
對未實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和所在居(村)民委員會(huì)指導(dǎo)小區(qū)業(yè)主協(xié)商組織實(shí)施基本物業(yè)服務(wù)。
基本物業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、維修維護(hù)、安全管理、停車管理等。
第四章 物業(yè)使用與維護(hù)
第五十條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,扣除合理的成本之后為公共收益,歸業(yè)主共有。
公共收益主要用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金,也可以由業(yè)主共同決定用于物業(yè)管理方面的其他需要。業(yè)主大會(huì)成立前,公共收益由居(村)民委員會(huì)開設(shè)銀行專戶代管,業(yè)主大會(huì)成立后經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意可以由居(村)民委員會(huì)代管。業(yè)主委員會(huì)自行管理的,應(yīng)當(dāng)接受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居(村)民委員會(huì)的監(jiān)管。
公共收益應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)列賬、獨(dú)立核算、定期公布。
第五十一條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其所有或者使用的窗戶、陽臺等設(shè)施的管理,防止設(shè)施、擱置物、懸掛物等脫落、墜落,造成安全事故。
禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。
第五十二條 業(yè)主或者物業(yè)使用人修繕、裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先向物業(yè)服務(wù)人登記。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將房屋修繕、裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋修繕、裝飾裝修現(xiàn)場的巡查,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十三條 業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)和業(yè)主公約或者管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,并依法辦理有關(guān)手續(xù),同時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人。
第五十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)用于停放汽車的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要。
按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定且初始登記所有權(quán)人為建設(shè)單位的車位、車庫,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示擬出售、附贈(zèng)或者出租車位、車庫的產(chǎn)權(quán)證明文件和出售、出租價(jià)格以及平面位置圖等,并實(shí)時(shí)標(biāo)注出售、附贈(zèng)、出租等情況。業(yè)主、物業(yè)使用人需要承租尚未出售、出租的車位、車庫的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出租。
第五十五條 占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于全體業(yè)主共有,其設(shè)置、分配、管理、收費(fèi)等事項(xiàng)由業(yè)主大會(huì)決定或者業(yè)主共同決定。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛,不得堵塞消防通道,不得占用公共綠地,不得妨礙行人和其他車輛的正常通行。
第五十六條 物業(yè)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)和門窗位置,擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸;
?。ǘ]有防水功能的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的客廳、廚房、臥室、書房的上方;
(三)擅自下挖建筑物內(nèi)底層地面;(四)破壞或者擅自改變房屋外觀;
?。ㄎ澹┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(六)超荷載存放、鋪設(shè)物品,嚴(yán)重危害房屋安全;
?。ㄆ撸┥米愿淖兗芸諏印⒃O(shè)備層等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備規(guī)劃用途,擅自占用、處分共用部位、共用設(shè)施設(shè)備;
?。ò耍┥米哉加?、挖掘物業(yè)區(qū)域內(nèi)道路、場地,損毀樹木、綠地;
(九)違反安全標(biāo)準(zhǔn)存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品,擅自占壓、遷移燃?xì)夤艿溃瑩p壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;
?。ㄊ╇S意丟棄垃圾、排放污水、高空拋物或者露天焚燒雜物,制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動(dòng)、光源等;
?。ㄊ唬┥米约茉O(shè)電線、電纜,在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫,在樓道等業(yè)主共用部位堆放物品;
(十二)違反規(guī)定停放車輛;
?。ㄊ┻`反規(guī)定出租房屋;
?。ㄊ模┻`反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物或者種植植物;
?。ㄊ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)和有關(guān)行政主管部門報(bào)告,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;業(yè)主、物業(yè)使用人對侵害自己合法權(quán)益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟;業(yè)主委員會(huì)對侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
第五十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和合同約定的保修期限、范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
物業(yè)保修期屆滿后,業(yè)主專有部分的管理、養(yǎng)護(hù)、維修,由業(yè)主負(fù)責(zé);共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造,由全體業(yè)主共同承擔(dān),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
業(yè)主專有部分出現(xiàn)危害安全、影響觀瞻、妨礙公共利益以及影響其他物業(yè)正常使用情形時(shí),業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)。相鄰業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供便利。
第五十八條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期對共用部位開展防火巡查、檢查,消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;定期維護(hù)管理共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志,確保完好有效。對尚未組建業(yè)主委員會(huì)、未選聘物業(yè)服務(wù)人的住宅小區(qū),居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、物業(yè)使用人做好消防安全工作。
第五十九條 新建住宅小區(qū)內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃建設(shè)車輛充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。既有住宅小區(qū)內(nèi),經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)同意,可以通過改造、加裝等方式建設(shè)車輛充電設(shè)施,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第六十條 住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主共有,專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第六十一條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定,供水、供氣專業(yè)經(jīng)營單位未接收專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;供電專業(yè)經(jīng)營單位未接收專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的,由發(fā)展和改革行政主管部門責(zé)令限期改正;通訊專業(yè)經(jīng)營單位未接收專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的,由經(jīng)濟(jì)和信息化行政主管部門責(zé)令限期改正;影響房屋交付使用、業(yè)主正常生活或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十三條 違反本條例第四十一條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)人未按照物業(yè)服務(wù)合同、國家有關(guān)物業(yè)服務(wù)的規(guī)范提供物業(yè)服務(wù)損害業(yè)主合法權(quán)益的,由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;逾期不改正的,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第六十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在物業(yè)管理監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十五條 業(yè)主自行管理的,以及非住宅小區(qū)物業(yè)管理,參照本條例執(zhí)行。
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